巴黎气候协议2016年11月4日生效


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2015年12月12日,在法国巴黎举行的《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会上,各国一致通过了具有里程碑式非凡意义的《巴黎协定》,承诺将全球平均气温升幅控制在2℃度以下,同时向1.5℃度的温控目标进一步努力,由此为国际社会共同应对气候变化挑战规划了路线图,在加强2020年后的全球气候治理进程中向前迈出了关键一步。2016年10月5日,欧盟及其七个成员国正式向联合国递交了《巴黎气候协定》批准书。至此,《巴黎气候协定》缔约方数量达到74个,温室气体排放量占全球比重达到58.82%,满足了《巴黎气候协定》的生效条件。作为《巴黎气候协定》的保存人,联合国秘书长潘基文宣布协定于2016年11月4日正式生效。联合国纽约总部当天举行特别活动,与来自全球各地的公民社会代表共同庆祝这一历史性的时刻。联合国秘书长潘基文现场发表讲话,呼吁各国兑现承诺,向低排放和具有气候适应力的未来转型。《巴黎气候协定》从通过到生效历时不足一年,成为史上批约生效最快的国际条约之一。《巴黎气候协定》所获支持之多、生效速度之快,大大超出预期。从谈判、通过到生效的过程,既凝聚了各国携手推动低碳转型、共同应对气候变化的决心和意志,也为其他领域全球治理提供了借鉴,注入了信心。标志着全球气候治理进程进入一个新阶段,指明了全球减缓和适应气候变化中长期行动新方向。

潘基文秘书长4日在庆祝《巴黎气候变化协定》正式生效的公民社会组织会议上发表致辞指出,今天是一个令人鼓舞的历史性的时刻,以庆祝、反思和感谢。他特别向代表全球成百上千万民众的公民社会组织在推动《巴黎协定》的达成和生效的过程中所展现出的远见卓识、勇气、不懈努力和领导力表示赞赏。


潘基文说,“你们展示了气候挑战的利害关系,调动了数亿民众支持并参与这一事业。我们现在仍然需要和时间赛跑,加快向低排放和具有气候适应力的未来的转型。所以我要在此向大家发出呼吁:请继续开展斗争;对你们的政府进行问责;为采取切实行动而施加压力。同时,我希望听到你们的意见、所开展的活动以及其他为实现《巴黎协定》目标所做贡献的努力。请分享你们对未来的关切和愿景。请告诉我,你们认为对联合国和全球社会而言,未来前进之路上最重要的优先事项是什么……”


联合国秘书长2030年可持续发展和气候变化议程特别顾问纳巴罗(David Nabarro)主持了当天的庆祝活动。他在开幕欢迎辞中指出,今年10月5日,在欧盟宣布批准《巴黎协定》后,该文件达到了“55个缔约国加入协定,且涵盖全球55%以上的温室气体排放量”的生效条件。事实上,在过去几天中,丹麦、印度尼西亚、韩国、沙特、南非、加蓬、圣多美等几个国家分别宣布批准《巴黎协定》。截至目前,在197个协定缔约方中已有97个批准加入《巴黎协定》,其温室气体排放量占全球总量的69.21%。另有近十个国家将在年底前向联合国交存批准文书。


中国国家主席习近平当天致信联合国秘书长潘基文,对气候变化《巴黎协定》正式生效表示祝贺。习近平指出,中国于今年4月22日《巴黎协定》开放签署首日签署协定,并于9月3日批准协定。作为主席国,中国推动二十国集团首次发表关于气候变化问题的主席声明,为推动签署《巴黎协定》提供政治支持。习近平强调,《巴黎协定》开启了全球合作应对气候变化的新阶段。中国坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,将大力推进绿色低碳循环发展,采取有力行动应对气候变化。中方对下阶段全球气候治理进程充满信心,愿同各方加强沟通合作,为构建合作共赢、公正合理的全球气候治理机制作出贡献。


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