【低碳镇江】落实“巴黎协定”的镇江行动 ,达成项目合作


在闭幕式后又应市民要求延展两天,国内首个由地方政府主办的国际性低碳技术产品交易展示会,昨天正式落下帷幕。

前两天“大咖”云集,后两天市民纷至沓来,镇江国际低碳交易会仅人气而言,就完成了从专业性到普及性的“圆满”。加之期间展示了众多技术产品,达成了一批合作项目,发布了多项低碳成果,展会组委会坦言:大会成功“超出预期”。

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举办并无“先例可循”的低碳交易会,对镇江来说是探索尝试。首次尝试便获成功,当属低碳绿色发展的胜利。市委书记夏锦文说,首届镇江国际低碳技术产品交易展示会成功举办是个良好开端,镇江将全面创新提升,更大力度推动生态领先特色发展,创造更多的低碳发展“镇江经验”。

低碳展的“绿色含金量”

一会、一展、一路演、一发布,一批技术、一组项目、一系列成果……11月29日晚,在闭幕论坛结束两个多小时后,组委会召开新闻发布会,及时捧出展会成绩单。同时宣布:首届镇江国际低碳交易会延展两天。

昨天上午,在展会现场,正在观展的市民杨明说,这么多低碳技术产品的交易展示,让人看到“低碳不仅是节约,还可以让生活更加美好”。

无论对专业领域还是就百姓观感而言,首届镇江国际低碳交易会都是一场很有价值、收获满满的展会。而价值主要建立在对低碳未来的看好上,充满“绿色含金量”。

经由展会技术路演环节的“一对一”对接,镇江国控集团与四川大学化工学院、上海华恩利热能机器股份有限公司,就共设绿色产业基金,现场就达成初步合作意向。集团总经理陈兵表示,三方合作的“最大公约数”,是发展绿色产业的良好市场前景。

事实上,通过本次展会正式签约的低碳绿色基金就有数只。其中,市政府与中信银行南京分行发起设立总规模500亿元的低碳产业基金,与中国生态资本共同建立中国资本镇江私募股权基金,计划投资开发一批低碳技术和项目,打造极具潜力的低碳产业。

除了催生低碳项目和产业,展会“含金量”还体现在城市营销上。据悉,本次展会参展企业近200家,其中世界500强企业17家,外资企业占比近30%;参会的中外嘉宾超3000人,并不乏国际行动理事会主席、爱尔兰前总理伯蒂·埃亨这样的政商精英和业界“大咖”。

“大咖”云集带来了国际性机遇,能让镇江更好品尝低碳发展成果。澳大利亚洛克汉普顿市市长玛格丽特·斯特雷洛是参会嘉宾之一,她在领略“低碳镇江”的真山真水后表示,相信自己能很容易说服洛克汉普顿市民来镇投资兴业。

市发改委主任殷国兴认为,低碳交易会打开了一扇窗,让镇江的低碳建设获得更高知名度和认同度,进而为一座“二三线城市”赢得“一线机会”。而与会的联合国秘书长南南合作特使周一平则表示,在绿色经济领域,镇江已是“一线城市”。

生态领先的战略抉择

然而,尝到低碳发展的甜头之前,镇江也经历了城市转型乃至道路抉择的痛苦。

镇江地处万里长江和千年大运河的“黄金十字”交汇处,自古以来“一水横陈,连岗三面”,山水禀赋得天独厚。但山水镇江的产业结构长期“偏化偏重”,重工业产值占比一度高达80%,高能耗和强排放造成较大环境压力。

另一方面,由于人口规模和区域面积均全省最小,镇江的经济总量在苏南城市中“垫底”,区域发展长期持有“追兵心态”。新时期是不惜影响环境继续“追赶”,还是把生态置于经济增速之上?作答这道很多城市都面临的“发展和环保”选择题,镇江显得更难。

2012年底,借助入选全国第二批低碳试点城市的契机,镇江正式确定生态领先特色发展的战略路径。在随后推出的低碳“九大行动”中,全市的产业、能源、建筑、交通等生产生活各领域,都被纳入低碳建设计划,“低碳镇江”起步之初就备显勇气魄力。

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道路抉择自有取舍,此时镇江的答案是“宁要绿水青山,不要金山银山”。

在后来出台的《镇江市主体功能区规划》中,镇江全市域被划分为优化开发、重点开发、适度开发、生态保护“四大区域”,其中71个生态红线区域总面积近860平方公里。通过给“发展冲动”划红线,镇江到2020年的建设空间被控制在30%左右,生态空间和农业空间将达70%。

化工业曾是镇江的支柱产业。在工业绿色转型背景下,全市按照“关转结合”的思路,对化工企业实施分类整治。几年中累计关闭化工企业377家,占到整治前总数的70%。同时,镇江推出“四个一律不上”的产业“负面清单”,根据项目碳排放的评估结果,确定项目能否落地。数年间,已有多个项目因为不够“绿色”而被“亮红灯”。

取舍背后是发展理念的转变。市经信委主任卜晓放谈及城市绿色转型时曾笑言,或许是因为境内拥有风景名胜区金山,镇江较早理清了“金山银山”和“绿水青山”的关系。

努力便有成效。“十二五”期间,镇江单位GDP的二氧化碳排放累计下降29.1%、能耗累计下降23.78%、主要污染物排放累计下降21.9%,碳排放强度累计下降24.09%。今年以来,全市累计空气质量优良天数比例为76.25%,较去年同期提高3.87%,PM2.5年均浓度为51微克/立方米,较去年下降7%。蓝天白云开始越来越频繁地映照镇江的绿水青山。

“镇江模式”再出发

在作出“宁要绿水青山,不要金山银山”的选择后,镇江的低碳建设渐入佳境,基于初步形成的低碳发展“镇江模式”,“金山银山”和“绿水青山”也日益兼得。而此次低碳交易会,则是“镇江模式”的再进一步——探索推动低碳新经济,让“绿水青山”更好发挥“金山银山”效应。

殷国兴说,此次展示会取得丰硕成果,再次证明了“绿水青山就是金山银山”;而落实了“绿水青山就是金山银山”,低碳发展的“镇江行动”才有永续动力。

展会发布的多项低碳成果中,由国家应对气候变化战略研究和国际合作中心发布的低碳发展“镇江指数”,尤其受到瞩目。这一旨在打造“低碳通用语言”的指数,不仅为完善低碳“镇江模式”指明方向,更为“镇江模式”的示范推广开拓了空间。

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过去几年中,凭借不断探索创新,镇江的低碳建设绿色发展,逐渐形成了以低碳发展“五个一”和“四碳创新”为主要内容的“镇江模式”,包括确定2020年碳排放率先达峰目标,建成城市碳排放核算与管理平台,实施产业碳转型、项目碳评估、企业碳管理、区域碳考核等。根据低碳发展“镇江指数”的评价,过去四年镇江的低碳发展指数由0.28上升到0.76,其中2015年度的评价结果,在全国36个被评价城市中名列前茅。

卜晓放分析,透过“镇江指数”的发布,低碳发展“镇江模式”将在更大范围被认知乃至借鉴,这为扩大低碳发展效应、发展低碳经济奠定了基础。

具体到产业。在“绿色倒逼”下,近几年镇江一批企业和产业实现了转型升级,获得了更好发展。而助推这些企业和产业绿色转型的技术与服务,本身就能形成产业。本次低碳交易会,大量展示了这样的技术与服务,这些也正是低碳新经济重点所在。

11月28日的开幕式上,联合国副秘书长、联合国2030年可持续发展和气候变化议程特别顾问戴维·纳巴罗,在视频致辞中称赞镇江举办国际低碳交易会,展现了落实“巴黎协定”、践行中国承诺的不懈努力。闭幕式上,大会发布了《低碳在行动——镇江倡议》,发起率先碳排放达峰、创新低碳技术、探索碳价机制、构建绿色金融体系、建立跨界合作等五大行动。

应对全球气候变化、加快低碳发展是全球共同责任。在一条“绿水青山就是金山银山”的路上,镇江不断积极探索、始终奋力向前。

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